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国土“四全”服务平台

 

国土“四全”服务平台


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系统特点


 

全业务网上办理
全区域便民服务
全流程优化审批
全节点效能监控
全业务自动归档
高效的移动办公
移动版数据中心

 

系统介绍

    “四全”服务平台基于“四全”服务模式,以“便民服务、简政放权、流程优化、规范管理”为目标,以国图国土资源“一张图”管理系统为基础,通过全盘优化整合流程,实现国土资源全业务网上办理、全区域便民服务、全流程优化审批、全节点效能监控,开创国土资源业务融通、数据互通、区域联通、监管贯通的良好局面。国图“四全”服务平台作为“四全”服务模式的技术支撑平台,平台的部署实施有利于进一步促进国土资源管理职能转变、深化行政审批制度改革;有利于深入践行党的群众路线、建设规范高效的服务型政府;有利于进一步转变作风,提高行政效能;有利于强化源头反腐,规范权力运行。

“四全服务”业务流程

    “四全”服务总流程包括收件、地块审查、报批、供地、登记发证等环节,以每一个项目为主线,将项目报批、项目供地和项目发证进行串联,利用信息化触发机制进行有机关联,完整地构建成国土业务“四全”服务流程框架。

全业务网上办理

    全业务网上办理是实现“四全”服务目标的基础,将国土部门所涉及的“批、供、用、补、查”业务全部纳入系统进行管理,并在内网运行,实现统一界面,单点登录。

全区域便民服务

    全区域便民服务,打破行政区的约束,实现全区域国土资源管理部门的互联互通,支持就近受理、一次收件、异地审批,实现土地登记业务(商品房登记)立等可取。系统功能:1.窗口收件2. 附件共享3. 异地办理4. 短信通知,通过手机短信方式通知申请人办理结果及告知信息。5. 办理进度查询,申请人可通过国土门户网站、触摸查询系统进行业务办理进度查询。

全流程优化审批

    对原有审批流程如建设用地报批流程、建设用地供地流程等进行整合,通过窗口统一接件后,系统根据申请人所提交的材料和办理结果数据,自动判断并启动后续流程,并将申请人所提交的材料和前一流程所形成的成果自动传送至后续流程的审批过程。

地块审查

业务审查的前提步骤,主要实现对勘测定界的审核。

建设用地报批

实现建设用地审查报批管理全流程的信息化,通过网络,将涉及建设用地审批的各相关部门(如地籍、规划等)和各级参与建设用地审查(核)的土地行政主管部门互联,实现审批管理的互动;通过系统应用,将与建设用地审查(核)相关的各项数据(主要包括土地利用现状数据、土地利用规划数据库、土地供应数据等)进行关联,实现建设用地审批管理的科学化和准确化。

招拍挂

招拍挂针对工业用地和经营性用地出让管理。工业用地出让主要依据工业用地拟挂牌地块库为基础,拟定出让方案,进行出让,最终签订确认书。经营性用地出让是收件并经相关科室审查后,拟定出让方案,领导审核通过后,进行出让,最终签订确认书,进行交易办结。

建设用地供地

实现对供地项目过程审批进行管理,实现业务的流程化管理,主要业务包括国有建设用地划拨、出让和其他类型国有建设用地供地,以及集体建设用地流转等,在供地审批时,可以在土地来源维度与建设用地审查报批以及土地收储等业务进行挂接,实现业务的前后无缝衔接。建设用地供地类型:1.国有土地划拨 2.集体土地划拨 3.工业用地批准书 4.工业用地预申请 5.经营性用地审查 6.工业用地挂牌批次管理 7.工业用地合同审查

地籍发证

完成国有建设用地的土地初始登记、变更登记(含商品房分割登记)、注销登记、其他登记(包括更正登记、异议登记、预告登记和查封登记)等类型,每个土地登记类型从土地登记申请、地籍调查、地籍测绘、初审、审核、审批到注册登记、打印证书全过程管理。

 

全节点效能监控

    通过电子监管模块对流程运行实时监控,提供时限判别、流程跟踪、异常处理、统计分析预警等自动判别检查,及时发现问题,避免差错。对各部门行政许可及非行政许可业务进行量化评分,对业务办理过程中所涉及的环节进行综合打分,为对业务部门进行行政绩效考核提供数据支撑。监控方法:1.时限判别(超期办理项目,办理情况以红灯显示以示预警) 2.项目督办(对超期任务可以进行督办) 3.绩效统计 4.分析预警 5.信息发布 6.网上举报

全业务自动归档

    系统提供国土资源全业务档案资料自动归档功能,通过流程整合,实现归档前置,完成对档案资料的生成、流转及归档进行全过程管理。

高效的移动办公

    以手机、平板等为载体,使用3G/4G/WIFI等无线网络与服务器进行连接,建立起一套可移动的信息系统,通过将政务系统扩展到移动终端的方式,帮助办公人员摆脱时间和空间的限制,可以随时随地的登陆系统,进行资料查阅、业务审批等,有效的提高办公效率。

移动版数据中心

    在“一张图”网络版数据中心的基础上,构建基于移动终端的移动版数据中心,通过离线模式与在线模式相结合的方式,丰富数据中心的载体类别,向移动端拓展数据中心的部署及应用,提高国土资源数据利用的便利性和及时性。

不动产统一登记管理系统

系统介绍

    不动产统一登记管理系统充分依托第二次全国土地调查数据库(城镇地籍调查、土地利用现状调查)、农村集体土地确权登记发证数据库、全国宗地统一代码编制成果和全国土地登记信息动态监管查询系统等信息资源,建立不动产登记信息管理基础平台,通过数据交换接口等方式,实现土地、房屋、草原、林地、海域海岛及土地承包经营权等审批、交易和登记信息实时共享和四级互联互通。

    系统针对现有的地籍、房产以及其他不动产业务管理的特点,建立一套完整的不动产图形管理、登记、交易、查询、分析、统计、预警预报及信息发布系统,重点通过以图管不动产的核心理念,实现不动产各项业务的内部联动,提高不动产管理效率。

 

不动产登记发证信息
管理系统

不动产登记发证信息管理系统包括数据管理子系统、登记发证子系统和信息服务子系统,支持各类不动产调查数据建库、日常应用管理、数据更新、基础图件输出、数据统计、汇总分析,实时调用相关的图形及调查表属性数据,进行不动产统一的登记发证,并生成表、证、卡、簿等成果,并实现各类基础数据、登记结果数据和国土、房产、林业相关主管部门的共享。

不动产登记信息动态监管
查询系统

不动产登记信息动态监管查询系统包括国家级、省级、市级、县级四个版本。完成对初始建库数据和日常不动产登记数据的汇交、检查、接收、查询浏览、统计分析和数据监管等相关管理功能。针对系统功能的特点和用户的使用习惯,采用C/S与B/S相结合的方式开发,以适应国家级、省级、市级和县级用户的不同应用要求。


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